비는 상가, 모자란 집…3기 신도시 ‘집 늘리기’ 나선다

LH, 최근 연구용역 발주…주거비중 70% 확대 논의
시급한 공급 문제 해결에 소비패턴 변화도 고려

남양주 왕숙2지구 부지 모습./뉴스1

수도권에서 주택 공급은 여전히 부족한 반면, 상가는 비어 있는 실정이다. 이런 불균형을 해소하기 위해 한국토지주택공사(LH)가 3기 신도시 내 공공시설 비중을 줄이고, 주택을 추가 공급하는 방안을 검토 중이다.

공실률이 높은 상업용 부지를 조정해 실제 수요가 많은 주거 기능을 강화하려는 의도로 풀이된다.

27일 관련 업계에 따르면 LH는 최근 ‘3기 신도시 공공복합용지 공공주택 사업화 방안 수립 용역’을 발주했다. 해당 용역은 3기 신도시 내 공공복합용지 16개 블록을 대상으로 최적 공공시설과 주거시설의 최적 배치를 모색하고, 주택 공급 확대 가능성을 검토하는 내용이 핵심이다.

용역에는 공공복합용지 16곳 중 7곳을 선도사업으로 정해 공공복합용지 지상 면적에서 비주거 시설이 차지하는 비중을 30% 이하로 낮추고, 주거 시설 비중을 70% 이상으로 높이는 내용이 포함됐다. 7곳은 남양주 왕숙(PM2·3·4) 부천대장(PC1·3) 고양창릉(PM1) 하남교산(공복4)이다.

공공행정, 근린생활, 업무, 상가 비중을 30% 이하로 줄이면서 주거 시설을 늘리겠다는 구상이다. 해당 16개 블록에 예정된 총 가구 수인 8252가구가 향후 늘어날 수도 있는 것이다.

실제로 ‘조물주 위에 건물주’라는 말이 옛말일 정도로 일부 지역에서는 상가 공실률이 심각하다. 한국부동산원의 올해 1분기 상업용 부동산 임대동향조사에 따르면 세종시 중대형 상가의 공실률은 25.2%로 전국 평균인 13.2%의 2배에 달했다.

이와 관련 전문가들도 상황에 따라 유연한 대응이 필요하다고 조언한다.

김효선 NH농협 부동산 수석위원은 “재정비 사업 등으로 인해 공급이 충분하지 않은 상황에서 상업시설의 기능이 떨어진다면, 자족기능을 해치지 않는 선에서 조정은 가능하다”고 말했다.

송승현 도시와경제 대표도 “주거시설 비중을 조정하면서 공급물량을 늘리는 것은 공급이 부족한 상황에서 고려할 수 있다”면서도 “규제완화 등의 근본적인 방안도 함께 논의돼야 할 것”이라고 설명했다.

다만 도시의 자족기능을 고려하지 않은 단순한 주거 밀도 증가는 또 다른 문제를 낳을 수 있다는 지적도 있다.

김 수석위원은 “비중 조정으로 특정 지역의 자족기능이 훼손되면 또 다른 문제가 될 수 있다”며 “비주거 시설을 줄이면서 어떤 공공시설을 줄일 것인지 신중하게 고민해야 한다”고 했다.

LH 관계자는 “공공시설 축소 및 주택 확대는 아직 확정된 내용이 아니며, 도시 기능을 고려한 최적의 사업모델을 수립하기 위한 검토 과정”이며 “주택 조기 정착과 자족 기능 강화를 동시에 달성할 수 있도록 방안을 마련하겠다”고 밝혔다.

(서울=뉴스1)