돌아온 트럼프, 첫 의회연설… 존슨 하원의장 “지지자 환호할 불꽃놀이 될것”

취임 43일만에 상·하원 합동 연설
연방정부 구조조정 등 성과 강조… 관세정책-우크라전 구상 밝힐 듯
민주, 해직공무원 초대 실정 부각… 일부 의원들 불참 선언하며 항의

도널드 트럼프 미국 대통령이 미 동부 시간 4일 오후 9시(한국 시간 5일 오전 11시) 워싱턴 의회에서 집권 2기 첫 상·하원 의회 합동 연설에 나선다. 이날 연설 주제는 ‘아메리칸 드림의 부활(Renewal of the American Dream)’이라고 폭스뉴스가 보도했다.

의회 연설을 통해 트럼프 대통령은 연방정부 구조조정, 불법 이민자 단속 및 추방, DEI(다양성·형평성·포용성) 정책 폐지 등 지난달 20일 재집권 후 단행한 주요 정책의 성과를 강조할 것으로 보인다. 관세 정책, 우크라이나 전쟁 등에 관한 구상도 밝힐 가능성이 높다.

야당 민주당은 미 중앙정보국(CIA) 출신의 ‘안보통’ 얼리사 슬롯킨 상원의원(49)을 트럼프 대통령이 연설한 후 등장하는 ‘대응 연설자’로 발탁했다. 그는 동유럽 벨라루스 출신의 유대계 이민자 후손으로 CIA 재직 시절 이라크에 세 차례 파견됐다.

민주당은 또 트럼프 2기 행정부의 실정을 부각시키기 위해 최근 연방정부 구조조정 여파로 일리노이주 시카고의 정부 의료기관에서 실직한 이라크 및 아프가니스탄 참전 용사 애덤 멀비, 미국의 해외원조를 담당했던 국제개발처(USAID) 해직 직원 낸시 볼란 등도 초대하기로 했다. 미국 대통령의 의회 연설에서 각 당은 상징성을 지닌 국민을 참관자로 초대해 행정부 정책에 대한 지지 혹은 반대 의사를 드러내는 전통이 있다.

● “지지자 위한 ‘불꽃놀이’ 연설 준비”

트럼프 대통령은 취임 43일 만인 4일 집권 2기의 첫 의회 연설에 나선다. 취임 39일 만에 첫 연설에 나섰던 집권 1기 때보다 4일 늦다.

미 대통령은 의회 상·하원 합동회의에서 1년간의 정책 방향을 설명하는 전통을 가지고 있다. 이후 집권 2∼4년 차에는 매년 초 ‘연두 교서(state of union)’를 발표하며 국정 운영 방향을 설명한다.

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시사매체 타임 등에 따르면 트럼프 대통령은 우크라이나와 체결할 광물 협정, 중국과의 패권 경쟁, 화성 탐사, 미국의 에너지 독립 등을 이번 연설에서 거론할 것으로 보인다. 또 연방정부의 일시 업무정지(셧다운)로 이어질 수 있는 의회의 정부 예산 처리 시한이 14일임을 감안해 임시 예산안 연장 또한 촉구할 것으로 보인다.

대북 정책 등 한반도 사안을 언급할지도 관심이다. 다만 그는 2017년 2월 집권 1기 첫 연설 때는 이에 관한 언급을 하지 않았다.

8년 전 트럼프 대통령은 ‘통합’과 ‘협치’를 강조하며 “통합으로 더 강력해진 미국의 힘을 전하기 위해 이 연단에 섰다”고 했다. 이후 미국의 정치적 양극화가 가속화하고 트럼프 대통령 또한 극렬 지지층 중심의 정치 활동을 계속하면서 이번 연설에서는 이 같은 모습을 찾아보기 어려울 것이란 관측이 나온다.

집권 공화당 소속인 마이크 존슨 하원의장은 3일 폭스뉴스에 “대통령이 ‘불꽃놀이’ 같은 연설을 할 것”으로 전망했다. 타임 또한 그가 “지지층이 환호할 스타일의 연설을 준비 중”이라고 전했다.

● 민주, 트럼프에 해고된 공무원으로 ‘맞불’

크리스 머피, 패티 머리, 론 와이든 등 민주당 소속 일부 상원의원은 트럼프 2기 행정부에 항의하는 의미로 이날 연설에 참가하지 않겠다고 선언했다. ‘트럼프 저격수’로 불리는 민주당 소속 낸시 펠로시 전 하원의장 또한 2020년 트럼프 대통령의 상·하원 합동연설 당시 연설문 사본을 공개적으로 찢어 큰 화제를 모았다.

트럼프 대통령은 2019년 7월 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 통화하며 우크라이나 에너지기업 부리스마에서 일했던 조 바이든 전 대통령의 아들 헌터, 아들을 비호했다는 의혹을 받았던 바이든 전 대통령의 수사를 압박했다. 당시 하원 다수당이던 민주당은 이 통화가 알려진 후 같은 해 12월 트럼프 대통령을 외세 결탁 혐의 등으로 탄핵 소추했다.

상원에서 최종 부결됐지만 격분한 트럼프 대통령은 2020년 의회 연설 당시 소추안을 주도한 펠로시 전 의장과의 악수를 거부했다. 그러자 펠로시 전 의장 또한 연설문 찢기로 대응한 것이다.

한편 트럼프 대통령은 3일 “아르헨티나와 자유무역협정(FTA) 체결을 고려할 것”이라고 밝혔다. 그간 FTA에 부정적이었지만 자신을 지지하며 ‘남미의 트럼프’로 불리는 하비에르 밀레이 아르헨티나 대통령에게 힘을 실어 주는 모습이다.